A ce jour, l'avant-projet de loi est composé de six titres:

- le développement économique, l'emploi et la formation professionnelle;

- l'égalité entre les territoires (maitrise de l'urbanisme, ingénierie territoriale et accessibilité des services à la population);

- les relations des collectivités locales entre elles et avec l'Etat ;

- le renforcement de l'intercommunalité avec la création de métropoles pour les agglomérations de plus de 400.000 habitants et l'instauration de statuts particuliers pour Paris, Lyon et Marseille;

- la transparence des comptes locaux et la responsabilité budgétaire;

- et le cadre général des transferts de personnels de l'Etat vers les collectivités.