Si l'administration peut procéder au recrutement temporaire immédiat d'agent public pour assurer la continuité du service public en cas de grève dans la fonction publique, elle ne peut toutefois recourir à une entreprise de travail temporaire, que lorsque des circonstances exceptionnelles l'empêchent de recourir à des agents publics (Conseil d'Etat, 18 janvier 1980, Syndicat C.F.D.T. des Postes et Télécommunication du Haut Rhin, requête n° 7636, publié au Recueil Lebon, page 30).