根据2025年2月28日颁布的《2025年度法国社会保障融资法》第26条，自2025年3月1日起，无稳定机构的外国企业在法国申请注册（RNE）时，将受到URSSAF的验证与控制。

一、哪些企业属于“无稳定机构的外国公司”？

在法国法律中，所谓“外国公司”是指：

根据外国法律设立，其总部或管理地在法国境外，并在法国从事活动但**未设立固定营业场所（établissement stable）**的企业。

如果外国人在法国根据法国法律设立公司（例如SAS、SARL等），即便其法人或股东是外国人，该公司仍然被视为法国公司，不属于“外国公司”范畴。

二、为何要加强注册信息的审查？

过去，这类无稳定机构的外国公司虽然依法需在**全国企业登记簿（RNE）**上登记（《法国商法典》第L 123-36 第6款），但在实践中，并无实质性的审查机制。

尽管《法国商法典》第 L 123-38 条规定，若企业在申请注册、变更或注销时恶意提供虚假或不完整信息，最高可被判罚4500欧元并处以6个月监禁，但在制度层面，缺乏有效的验证流程，给社会保险欺诈留下了空间。因此，为了：

• 强化对外国公司在法国活动的监督；

• 确保社会保障缴费的合规性；

• 打击“虚假社保登记”和“逃避社会负担”的行为；

2025年财政法专门增设了《商法典》第 L 123-49-2 条。

三、URSSAF将承担信息验证职责

新设立的 L 123-49-2 条明确规定，自2025年3月1日起，所有针对非农业类、无稳定机构的外国公司在法国提出的：

• 注册申请，

• 信息变更申请，

• 注销申请，

其信息登记和材料提交，必须由URSSAF Caisse nationale（法国社会保障缴费管理局）所指定的URSSAF机构进行验证和确认。

⚠️ 目前该条款已生效，但还需要 URSSAF 总局正式指定负责该工作的机构，方可全面实施。

四、农业类外国公司由MSA负责验证

针对从事农业活动的无稳定机构外国公司，法律也增设了《商法典》第 L 123-49-1 条。该条文确认，由MSA（农业社会互助保险金库）进行信息验证。此举主要是为了明确已有实践的法律依据，与现行的第 L 123-48 条相配套。

小结：对外国企业的影响

如果您的公司是依据外国法律设立、在法国提供服务或进行业务活动，但没有设立分支机构或常驻办公场所，请注意：

• 注册时需向RNE提供完整准确的信息；

• 从2025年起，这些信息将由URSSAF审核确认；

• 提供虚假信息将面临法律处罚。

JIANG Chen

chen.jiang@avocat.fr

https://www.chen-avocat.com/?lang=zh

https://www.chen-avocat.com/          

LinkedIn：https://www.linkedin.com/in/chen-jiang-483bab9a/

 

该文章仅供参考。鉴于法律的不断更新，本律师事务所不能保证本文中所有信息仍然有效。本律师事务所不为本文所包含的不准确或过时的条款承担责任。如有疑问，可通过邮件联系律师事务所。