En principe, pour les fonctionnaires, l'administration est autorisée à retenir la rémunération des jours de grève.

La jurisprudence a précisé que la retenue est injustifiée, si le fonctionnaire en grève, était en situation de congé régulièrement accordé, préalablement à la grève.

La question s'est posée de savoir, si le fonctionnaire, bénéficiaire d'une journée de récupération, doit être considéré comme étant en congé.

Le Conseil d'Etat a jugé que non, en se référant à sa jurisprudence traditionnelle, selon laquelle « la retenue doit être calculée en prenant en compte l'ensemble des journées où l'absence de service fait a été constatée, y compris lorsque l'agent n'avait aucune service à accomplir ».

Ainsi, la retenue est justifiée lorsque le fonctionnaire en grève, était bénéficiaire d'une journée de récupération (CE 04 décembre 2013 - n° 351229 - Juris Data n° 2013 - 027927).